税务机关认为，开发商把商铺卖给投资者，投资者将购买的商铺无偿提供给开发商对外出租使用，此做法的实质是投资者将房租收入支付购房款。根据个人所得税法的有关规定，投资者以承诺返租而低价购买的商铺，应视同个人财产租赁所得，按照“财产租赁所得”项目征收个人所得税。

      具体按租赁月份数平均计算确定。如果投资者将商铺提供给开发商对外出租10个月，每月的租金3000元，那么每月的这笔收入就要缴个人所得税。