资金风险管理是关键

      目前，一场为期半年的住房公积金专项治理行动正在展开，有相关人员表示，本次治理是一次兼有摸底性质的排查，彻底解决历史遗留问题，为“住房公积金制度改革创造更加有利的环境”。

      据了解，近日，住房和城乡建设部、国务院纠风办、监察部、财政部、人民银行、审计署、银监会联合发布《关于开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》，明确将对各地住房公积金的管理机制和政策执行情况进行全面治理。

      该《意见》强调，要“加强对住房公积金管理委员会履行决策职责情况，住房公积金管理中心内部管理制度建立和执行情况”——这也被业内人士视为启动公积金体制改革的前奏。

      汪丽娜认为，公积金改革最根本的问题在于，要打造以住房公积金为核心的政策性住房金融体系，应加快住房公积金向政策性住房合作金融的转变，明确住房公积金的政策目标，规范政策性住房金融的资金用途。同时，要健全政策性住房合作金融机构的法人治理结构和监督机制，组建住房抵押担保公司，完善住宅金融风险分担机制。

      有接近住房和城乡建设部的专家分析认为，接下来住房公积金改革的方向主要包括加强机构建设，对公积金的收缴、使用范围、管理、监察等作出统一规定，另外则是建立严格的公积金使用审批程序。

      但有专家对公积金管理司接下来的工作提出了担忧：住房和城乡建设部不是金融主管部门，是否有能力做好公积金的监管？“按照十七大的要求，政资分开是接下来改革的方向，公积金的监管应该放在真正的金融监管机构，而不是放在公积金管理中心。”该专家表示。

      但住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林在接受本报记者采访时表示，公积金制度是一种福利性、政策性的制度，不是完全的市场行为，必须由政府来进行管理。“公积金实质是一种福利分配。”

      “无论怎样改善公积金制度，资金风险管理始终是第一位的。”有专家认为。