山东住房公积金缴存比例差距高达２０倍

      近日出炉的山东省２００６年度审计报告显示，由于住房公积金缴存比例不统一，造成行业、群体之间收入差距拉大，缴存比例差距最高达２０倍。其中，中国网通山东省分公司人均月缴住房公积金达６３８９元。

      审计报告指出，按照现行的公积金制度规定，职工和单位公积金缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的５％，原则上不高于１２％。审计发现，山东１５个市住房公积金缴存比例大都控制在规定范围内，但有的行业或单位高于或低于规定比例，最高的达到２０％，最低的只有１％。

      缴存比例不统一，拉大了不同行业、不同人群之间的收入差距。审计报告披露，中国网通山东省分公司月均工资基数２.１３万元，缴存比例为１５％，月人均缴存６３８９元；而济南水箱厂月均工资基数１４１.２元，缴存比例为４％，月人均缴存只有１１元。

      审计报告认为，我国建立住房公积金制度的基本目标是解决广大低收入家庭住房困难，但从审计和审计调查情况看，公积金贷款投向主要集中在较高收入群体和收入稳定的机关事业单位人员。经对淄博市１５８８０笔贷款分析，机关事业单位１２０９５人，贷款６.５８亿元，分别占贷款总人数的７６.２％和贷款总额的７５.３％；企业３７８５人，贷款２.１６亿元，分别占贷款总人数的２３.８％和贷款总额的２４.７％，且贷款人主要集中在金融机构和国有大中型企业中。

    审计还发现，因企业亏损、破产等原因，欠缴公积金问题突出，截至２００５年底，山东１５个市累计欠缴９.９９亿元。同时，因为贷款手续繁琐、方式单一、相对于住房商业贷款在期限和最高额度上缺乏优势等原因，公积金个人贷款比例较低，２００５年，个人贷款率仅为２２％，比全国平均水平低２３个百分点。